França: Contexto político-econômico
A França é classificada como a sétima maior potência económica do mundo (FMI, 2024). Em 2024, o PIB francês registou um crescimento de 1,1%, igualando a taxa de 2023. O investimento das famílias caiu 6% devido às elevadas taxas de juro e à baixa confiança, após um declínio de 8,2% em 2023. O investimento das empresas caiu 1,6% devido à baixa utilização da capacidade e à fraca procura. O crescimento foi impulsionado pelo consumo público (+2,1%) e pelo investimento público (+3,3%). Em 2025, espera-se que uma orientação orçamental contraccionista limite o crescimento real do PIB a 0,8% (FMI). O investimento privado continuará a ser fraco devido ao impacto retardado da política monetária acomodatícia e à incerteza económica que persiste. O consumo privado beneficiará da desinflação e do aumento dos salários reais. Em 2026, prevê-se uma retoma da atividade económica, com o crescimento do PIB a atingir 1,1%, apoiado por menores ajustamentos orçamentais e pela queda dos custos do crédito. O crescimento será impulsionado pela procura interna privada, uma vez que a taxa de poupança diminui e o investimento privado beneficia da flexibilização monetária.
No que respeita às finanças públicas, o défice orçamental foi estimado em 6,1% do PIB em 2024, contra 5,5% em 2023. As medidas de consolidação orçamental anunciadas para 2025 ascendem a 1,4% do PIB, mas as projecções pressupõem um esforço menor, com um ajustamento estrutural do saldo primário de 1% do PIB em 2025 e 0,5% em 2026 (dados OCDE). Em 2026, projecta-se que o défice das administrações públicas atinja 5,5% do PIB, uma vez que algumas medidas relativas às receitas de 2025 deverão expirar. Prevê-se que o rácio receitas/PIB diminua cerca de ¼ p.p., enquanto o rácio das despesas diminuirá apenas ligeiramente. Prevê-se que os pagamentos de juros aumentem 0,3 pontos percentuais. Após uma descida para 109,9 % do PIB em 2023, estima-se que a dívida pública aumente para 112,3 % em 2024. Prevê-se que continue a aumentar gradualmente, atingindo 117,6% em 2026 (FMI). Este aumento é principalmente impulsionado por elevados défices primários e pagamentos de juros crescentes, enquanto o efeito de redução da dívida decorrente do crescimento nominal deverá ser mais moderado do que em anos anteriores. A inflação diminuiu gradualmente em 2024, atingindo 1,5% em outubro, impulsionada principalmente por preços mais baixos da energia e dos produtos alimentares, juntamente com um abrandamento dos preços dos serviços. Prevê-se um ligeiro aumento em 2025, devido a efeitos de base e ao aumento dos preços dos géneros alimentícios. Prevê-se que o crescimento dos preços da energia volte a moderar-se (+0,8%) em 2025, com uma descida dos preços da eletricidade. Prevê-se que a inflação média para 2024 seja de 2,4%, diminuindo para 1,9% em 2025 e 1,8% em 2026, permanecendo abaixo do objetivo do BCE.
O mercado de trabalho manteve-se forte no 1.º trimestre de 2024, mas abrandou no 2.º trimestre. A taxa de desemprego caiu 0,2 pontos percentuais para 7,3% no 2.º trimestre de 2024, perto do seu valor mais baixo desde 2008, enquanto a taxa de emprego atingiu um máximo histórico de 74,7%. De acordo com os dados do INSEE, no 4.º trimestre de 2024, o número de pessoas desempregadas diminuiu 63 000 em relação ao trimestre anterior, atingindo 2,3 milhões, o que resultou numa taxa de desemprego de 7,3% para o ano. Prevê-se que o crescimento do emprego abrande em 2025 e 2026 (+0,1% e +0,4%, respetivamente, após +0,5% em 2024) à medida que o impacto dos contratos de aprendizagem diminui, as horas trabalhadas regressam aos níveis de 2019 e a produtividade do trabalho recupera. Prevê-se que a taxa de desemprego aumente gradualmente para 7,5% em 2025 e 7,6% em 2026 (Comissão Europeia). Em média, os cidadãos franceses desfrutam de um elevado PIB per capita (PPC), estimado em 67 658 USD em 2024 pelo FMI. No entanto, as desigualdades persistem e, de acordo com o Eurostat, um quinto da população estava em risco de pobreza ou exclusão social no final de 2023 (um pouco abaixo da média da UE).
Indicadores de crescimento | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
PIB (bilhões de USD) | 3.052,71 | 3.174,10 | 3.283,43 | 3.398,06 | 3.500,28 |
PIB (crescimento anual em %, preço constante) | 1,1 | 1,1 | 0,8 | 1,1 | 1,4 |
PIB per capita (USD) | 46.305 | 48.012 | 49.527 | 51.113 | 52.503 |
Saldo do Balanço de Pagamentos (em % do PIB) | -4,9 | -5,5 | -5,5 | -5,5 | -5,7 |
Dívida Pública (em % do PIB) | 109,9 | 112,3 | 115,3 | 117,6 | 119,8 |
Índice de inflação (%) | 5,7 | 2,3 | 1,6 | 1,8 | 1,8 |
Taxa de desemprego (% da população economicamente ativa) | 7,4 | 7,4 | 7,2 | 7,1 | 7,0 |
Balanço das transações correntes (bilhões de USD) | -30,40 | 2,88 | -3,95 | -12,00 | -14,57 |
Balanço das transações correntes (em % do PIB) | -1,0 | 0,1 | -0,1 | -0,4 | -0,4 |
Fonte: IMF – World Economic Outlook Database, October 2021
A França é a maior potência agrícola da União Europeia, sendo responsável por quase um quarto da produção agrícola total da UE. No entanto, o sector agrícola representa apenas uma parte muito pequena do PIB do país (1,7%) e emprega 3% da população (Banco Mundial, últimos dados disponíveis). O trigo, o milho, as carnes e o vinho são os principais produtos agrícolas de França. O número de explorações agrícolas francesas foi dividido por quatro em cinquenta anos: eram mais de 1,5 milhões em 1970, enquanto atualmente são menos de 400.000, com uma dimensão média de 69 hectares. A França domina a indústria vitivinícola mundial como o maior produtor - representando cerca de 20% da produção mundial, com cerca de 48 milhões de hectolitros por ano - e é um dos principais exportadores, com receitas de exportação na ordem dos milhares de milhões (15,6 mil milhões de euros em 2024). As primeiras estimativas do INEE para as contas agrícolas de 2024 indicam um declínio de 7,5% na produção, impulsionado por preços e volumes mais baixos. Prevê-se que a produção vegetal diminua 6,8% em volume devido a condições meteorológicas adversas, com os preços a caírem 6,8%, levando a uma diminuição de 13,1% no valor da colheita. A produção animal registou uma diminuição estimada de 1,4%, com uma queda de 2,3% dos preços, parcialmente compensada por um ligeiro aumento de 0,9% do volume. O consumo intermédio deverá diminuir 8,0%, com a descida dos preços a permitir uma ligeira recuperação do volume. Como resultado, o valor acrescentado bruto por trabalhador em termos reais diminuiu 7,7% em 2024, após uma diminuição de 9,6% em 2023.
A indústria transformadora francesa é muito diversificada; no entanto, o país está atualmente a passar por um processo de desindustrialização, que resultou na externalização de muitas actividades. Atualmente, a indústria representa 18,5% do PIB e emprega quase um quinto da mão de obra ativa (Banco Mundial). Embora os serviços dominem a economia francesa, a indústria continua a ser crucial. As potências tradicionais como a indústria aeroespacial (Airbus), a indústria automóvel (Peugeot, Renault) e a indústria de bens de luxo (LVMH) prosperam juntamente com a indústria alimentar e de bebidas (queijos e vinhos de renome) e a indústria química/farmacêutica (Sanofi). Sectores emergentes como as indústrias digitais, as energias renováveis e as indústrias verdes estão a ganhar força com o apoio do governo. A concorrência, as rápidas mudanças tecnológicas e as regulamentações ambientais mais rigorosas colocam desafios, mas o sector industrial francês, rico em inovação e experiência de fabrico, está bem posicionado para se adaptar e continuar a ser uma força global. De acordo com os dados oficiais preliminares, a produção da indústria transformadora francesa no quarto trimestre de 2024 foi 1,9% inferior à do mesmo período de 2023, enquanto a produção em todas as indústrias foi 1,2% inferior.
O sector terciário representa 69,7% do PIB francês e emprega 78% da mão de obra ativa (Banco Mundial). A França é o principal destino turístico do mundo: em 2024, mais de 100 milhões de visitantes internacionais visitaram o país (+2 milhões em termos homólogos), gerando cerca de 71 mil milhões de euros em receitas internacionais (+12% - dados do Ministério da Economia). De acordo com a Federação Bancária Europeia, as atividades financeiras representaram 3,2% do valor acrescentado total em França em 2023, sendo cerca de 60% atribuídas ao setor bancário. O sector bancário empregava 355.100 pessoas até ao final de 2023, com 326 bancos a operar no sector, dos quais quatro são reconhecidos pelo Conselho de Estabilidade Financeira como parte dos oito Bancos Globais Sistemicamente Importantes (G-SIBs) da área do euro.
Divisão da atividade econômica por setor | Agricultura | Indústria | Serviços |
Emprego por setor (em % do emprego total) | 2,5 | 19,2 | 78,2 |
Valor agregado (em % do PIB) | 1,7 | 18,5 | 69,7 |
Valor agregado (crescimento anual em %) | 4,9 | 4,5 | 0,7 |
Fonte: World Bank, Últimos dados disponíveis. Devido ao arredondamento, a soma das percentagens pode ser superior / inferior a 100%.
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O indicador de liberdade económica mede dez componentes da liberdade económica, divididos em quatro grandes categorias: a regra de direiro (direitos de propriedade, nível de corrupção); O papel do Estado (a liberdade fiscal, as despesas do governo); A eficácia das regulamentações (a liberdade de inciativa, a liberdade do trabalho, a liberdade monetária); A abertura dos mercados (a liberdade comercial, a liberdade de investimento e a liberdade financeira). Cada um destes dez componentes é medido numa escala de 0 a 100. A nota global do país é uma média das notas dos 10 componentes.}}
Mapa de liberdade econômica no mundo
Fonte: Índice de Liberdade Econômica 2017
O ranking de ambiente de negócios mede a qualidade ou a atratividade do ambiente de negócios nos 82 países abrangidos pelas previsões do The Economist. Este indicador é definido pela análise de 10 critérios: o ambiente político, o ambiente macroeconômico, as oportunidades de negócios, as políticas no que diz respeito a livre iniciativa e concorrência, as políticas no que diz respeito ao investimento estrangeiro, o comércio exterior e o controle do câmbio, a carga tributária, o financiamento de projetos, o mercado de trabalho e a qualidade das infraestruturas.
Fonte: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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