Holanda: Contexto político-econômico
Para obter as previsões mais recentes sobre os impactos econômicos causados pela pandemia do coronavírus, consulte a plataforma de rastreamento de Respostas Políticas para COVID-19 do FMI para as principais respostas econômicas dos governos.
A Holanda é a sexta maior potência econômica da Europa e o quinto maior exportador de mercadorias. O país é bem aberto comercialmente e, consequentemente, à conjectura econômica mundial. Nos últimos anos, a recuperação na Europa tem permitido que a economia cresça em um um ritmo dinâmico e, apesar das incertezas comerciais em um nível global, o processo Brexit e, acima de tudo, a propagação da pandemia COVID-19 causaram uma contração da economia holandesa. No entanto, a economia holandesa mostrou uma recuperação em 2021 (+4,9%) e em 2022 (+4,5%) tendo suporte com uma sólida exportação e crescimento de investimentos (FMI). Para 2023, foi anunciado um conjunto de medidas para mitigar o impacto dos elevados preços da energia e apoiar a procura interna. No entanto, a queda do rendimento disponível das famílias, o aperto das condições financeiras e a fraca conjuntura externa causada pelo conflito Rússia-Ucrânia deverão ter um grande peso no crescimento, que se prevê em 0,8% para o ano. O aumento dos investimentos e o contribuição positiva do comércio externo deverão ajudar a economia do país a crescer a um ritmo mais acelerado em 2024 (+1,7% - FMI).
Nos últimos anos a política fiscal do governo tem sido expansionária, apesar das finanças públicas holandesas parmanecerem sólidas, registrando um superávit orçamental. A tendência se inverteu como consequência das medidas de contenção da epidemia de COVID-19 seguida dos efeitos da alta inflação provocada pelo conflito na Ucrânia. As receitas do governo aumentaram em 2022 impulsionadas pelos impostos sobre o rendimento e pelos campos de gás holandeses, contribuindo para a redução do déficit fiscal, que se ficou em 1,2% do PIB. Diante de um orçamento expansionista - que inclui um limite máximo para o preço da eletricidade e do gás, uma redução do imposto especial sobre o consumo de combustíveis e um aumento do salário mínimo em 10% - prevê-se que o déficit público aumente para 1,4% do PIB em 2023 (FMI – 4% segundo a Comissão da UE) e 2,1% no próximo ano. Da mesma forma, projeta-se que a relação dívida/PIB aumente de 50,3% do PIB em 2022 para 52,4% em 2023 e 53,2% em 2024 (Comissão da UE). Impulsionada pelos altos preços da energia, a inflação atingiu um nível recorde de 12% em 2022. O teto de preço deve contribuir para uma redução da inflação plena, prevista em 8% em 2023, antes que a taxa volte a se aproximar da meta do BCE em 2024 (2,7 % FMI).
A Holanda apresenta rendas per capita muito elevadas, com uma distribuição bastante igualitária. O PIB per capita está acima da média da UE e foi estimado em 69.715 dólares em 2022 (PPP - dados do FMI). O mercado de trabalho holandês continua apertado, com a taxa de desemprego caindo 3,5% em 2022 (de 4,2% no ano anterieor). Os salários nominais têm crescido, apesar de não estarem acompanhando a inflação. Para 2023 e 2024, o FMI prevê que a taxa de desemprego caia para 3,9% e 4%, respectivamente.
Indicadores de crescimento | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
PIB (bilhões de USD) | 909,07 | 1.013,52 | 993,68 | 1.080,88 | 1.135,12 |
PIB (crescimento anual em %, preço constante) | -3,9 | 4,9 | 4,5 | 1,0 | 1,2 |
PIB per capita (USD) | 52.222 | 57.997 | 56.489 | 61.099 | 63.912 |
Saldo do Balanço de Pagamentos (em % do PIB) | 2,2 | 1,6 | -0,2 | -2,3 | -2,2 |
Dívida Pública (em % do PIB) | 54,7 | 52,4 | 48,5 | 48,2 | 47,3 |
Índice de inflação (%) | 1,1 | 2,8 | 11,6 | 3,9 | 4,2 |
Taxa de desemprego (% da população economicamente ativa) | 4,9 | 4,2 | 3,5 | 3,9 | 4,2 |
Balanço das transações correntes (bilhões de USD) | 46,74 | 72,80 | 54,52 | 68,05 | 71,90 |
Balanço das transações correntes (em % do PIB) | 5,1 | 7,2 | 5,5 | 6,3 | 6,3 |
Fonte: IMF – World Economic Outlook Database, October 2021
O setor agrícola representa quase 1,5% do PIB do país e emprega 2% da população ativa (Banco Mundial, últimos dados disponíveis). Este setor produz elevados rendimentos, devido, em parte, ao cultivo intensivo de terras aráveis. Quase 60% da produção é exportada, sendo diretamente ou por meio da indústria alimentícia, o que torna a Holanda o segundo maior exportador de produtos agrícolas do mundo (depois dos EUA). Cereais, batatas e produtos hortícolas são os principais cultivos exportados. A Holanda também é um dos maiores exportadores de flores do mundo.
De acordo com os últimos dados da estatística do Censo Agropecuário, o número de empresas atuantes no setor é de 53.233. De acordo com os dados mais recentes da CBS, em 2022, a receita do setor agrícola holandês aumentou 1,9% em relação a 2021. Ao mesmo tempo, a produção animal sofreu uma leve queda (-0,7%) enquanto a produção agrícola teve uma queda mais acentuada em -3,4%. A produção agrícola total foi 2,1% menor em relação ao ano anterior.
A atividade industrial gera cerca de 18,1% do PIB através do processamento de alimentos, da indústria petroquímica, da metalurgia e da indústria de equipamentos de transportes. O país também está entre os maiores produtores e distribuidores de petróleo e de gás natural. O setor secundário emprega 16% da população ativa. O Banco Mundial estima que o setor manufatureiro, sozinho, contabilize 11% do PIB do país. Embora tenha crescido 3,3% em outubro de 2022, a produção média diária gerada pela indústria manufatureira holandesa foi menor em comparação com o ano e meio anterior.
Os serviços contribuem com mais de 52,5% da renda nacional e empregam cerca de 79% da população ativa. Este setor inclui transportes, distribuição, logística, bancos e seguros, engenharia hidráulica e novas tecnologias. Além disso, o país é o principal fornecedor de serviços de frete marinho da Europa, o que não é de surpreender já que sua economia depende enormemente das exportações. O setor bancário holandês desempenha um papel importante no funcionamento econômico do país e possui um tamanho relativamente grande quando comparado ao PIB, seus ativos representando 330% do PIB em 2022., com os 5 maiores bancos contabilizando 85% dos ativos totais do setor (Federação Bancária Europeia).
Divisão da atividade econômica por setor | Agricultura | Indústria | Serviços |
Emprego por setor (em % do emprego total) | 2,1 | 16,1 | 81,8 |
Valor agregado (em % do PIB) | 1,5 | 18,1 | 69,4 |
Valor agregado (crescimento anual em %) | 2,4 | 4,9 | 5,3 |
Fonte: World Bank, Últimos dados disponíveis. Devido ao arredondamento, a soma das percentagens pode ser superior / inferior a 100%.
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O indicador de liberdade económica mede dez componentes da liberdade económica, divididos em quatro grandes categorias: a regra de direiro (direitos de propriedade, nível de corrupção); O papel do Estado (a liberdade fiscal, as despesas do governo); A eficácia das regulamentações (a liberdade de inciativa, a liberdade do trabalho, a liberdade monetária); A abertura dos mercados (a liberdade comercial, a liberdade de investimento e a liberdade financeira). Cada um destes dez componentes é medido numa escala de 0 a 100. A nota global do país é uma média das notas dos 10 componentes.}}
Mapa de liberdade econômica no mundo
Fonte: Índice de Liberdade Econômica 2017
O ranking de ambiente de negócios mede a qualidade ou a atratividade do ambiente de negócios nos 82 países abrangidos pelas previsões do The Economist. Este indicador é definido pela análise de 10 critérios: o ambiente político, o ambiente macroeconômico, as oportunidades de negócios, as políticas no que diz respeito a livre iniciativa e concorrência, as políticas no que diz respeito ao investimento estrangeiro, o comércio exterior e o controle do câmbio, a carga tributária, o financiamento de projetos, o mercado de trabalho e a qualidade das infraestruturas.
Fonte: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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