Polónia: Contexto político-econômico
A Polónia emergiu como um mercado dinâmico nos últimos 25 anos e tornou-se um ator importante na Europa, sendo a décima maior economia da UE. O país recuperou bem da crise mundial induzida pela COVID-19 e cresceu a um ritmo forte em 2022 (+5,1 %). No entanto, a economia perdeu dinamismo e cresceu marginalmente em 2023 (+0,6%), devido à queda do consumo privado e a uma contribuição negativa das existências, enquanto as exportações líquidas contribuem positivamente para o crescimento devido a uma queda acentuada das importações. Em 2024, prevê-se que o crescimento do PIB aumente para 2,3%, sendo o consumo privado o principal motor, impulsionado por salários reais mais elevados, pelo aumento do apoio social público e pela diminuição da inflação. Prevê-se uma nova aceleração em 2025, altura em que a expansão sustentada do consumo privado, o crescimento dos investimentos, incluindo os financiados pela UE, e um aumento das exportações deverão elevar a taxa de crescimento para 3,4% (FMI).
O défice das administrações públicas aumentou para 4% do PIB em 2023, contra 2,1% no ano anterior, devido ao aumento das despesas com a defesa, os salários do sector público, os cuidados de saúde, os subsídios aos agricultores e o aumento das prestações sociais, nomeadamente a indexação das pensões. O custo orçamental líquido para reduzir o impacto dos elevados preços da energia foi de 0,6% do PIB, devido à queda dos preços dos produtos de base. As imposições sobre os lucros excepcionais dos produtores de energia financiaram parte dos regimes de congelamento dos preços da eletricidade e do gás. Além disso, o lento crescimento económico dificultou o aumento das receitas provenientes dos impostos indirectos. Prevê-se que, em 2024, o défice das administrações públicas diminua para 4,6% do PIB, graças ao aumento das receitas resultante da recuperação económica. O rácio da dívida em relação ao PIB cresceu modestamente em 2023, atingindo 49,8% (+0,8% em termos homólogos). À medida que os efeitos do deflator se dissipam, o rácio da dívida aumentará a um ritmo mais rápido, para 53,9% em 2025, em consonância com défices orçamentais primários persistentes e custos de juros médios mais elevados. A inflação atingiu o seu pico em 2023-H1 e registou uma média de 12% ao longo do ano. Em 2024, prevê-se que a inflação desça para 6,4%, antecipando a conclusão das medidas de apoio à energia e a taxa zero de IVA para determinados géneros alimentícios. Prevê-se que a persistência de um forte crescimento dos salários mantenha pressões elevadas sobre os preços dos serviços ao longo do horizonte de previsão.
A taxa de desemprego tem sido estruturalmente baixa nos últimos anos (cerca de 3%), embora cerca de um em cada quatro trabalhadores tenha contratos temporários, o dobro da média da UE. O mercado de trabalho tem-se revelado resistente à crise, embora a escassez emergente de mão de obra possa constituir um entrave significativo ao crescimento do emprego num futuro próximo. Apesar de um abrandamento da atividade económica no primeiro semestre de 2023, o emprego registou um crescimento, com o desemprego a cair para 2,8%, um mínimo histórico. Prevê-se que os salários reais aumentem devido a um aumento significativo do salário mínimo em 2024, enquanto a taxa de desemprego permanece globalmente estável. O PIB per capita (PPC) dos cidadãos polacos era de 45 538 USD em 2023, ainda 20% inferior ao da UE-27 (dados do FMI). Por último, continuam a existir grandes disparidades entre o leste e o oeste do país.
Indicadores de crescimento | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
PIB (bilhões de USD) | 688,25 | 808,44 | 844,62 | 884,58 | 937,79 |
PIB (crescimento anual em %, preço constante) | 5,3 | 0,2 | 3,1 | 3,5 | 3,3 |
PIB per capita (USD) | 18.278 | 21.996 | 23.014 | 24.144 | 25.646 |
Saldo do Balanço de Pagamentos (em % do PIB) | -4,0 | -5,5 | -5,7 | -5,5 | -5,1 |
Dívida Pública (em % do PIB) | 49,3 | 50,8 | 55,1 | 57,7 | 59,5 |
Índice de inflação (%) | 14,4 | 11,4 | 5,0 | 5,0 | 3,6 |
Taxa de desemprego (% da população economicamente ativa) | 2,9 | 2,8 | 2,9 | 3,0 | 3,0 |
Balanço das transações correntes (bilhões de USD) | -16,70 | 12,77 | 5,63 | -1,47 | -4,58 |
Balanço das transações correntes (em % do PIB) | -2,4 | 1,6 | 0,7 | -0,2 | -0,5 |
Fonte: IMF – World Economic Outlook Database, October 2021
Na Polónia, a agricultura emprega 8% da população ativa e contribui com cerca de 2,8% do PIB (Banco Mundial, últimos dados disponíveis). Mais de 60% da superfície terrestre total da Polónia é ocupada pela agricultura e o país é geralmente autossuficiente em termos de abastecimento alimentar. A área semeada é de 11 milhões de hectares, sendo as principais culturas o centeio, a batata, a beterraba, o trigo e os produtos lácteos. A Polónia também cria porcos e ovelhas na pecuária. A estrutura das sementeiras é dominada pelos cereais (65,6% da área total semeada), seguidos das culturas forrageiras (13,6%) e das culturas industriais (12,7%). O país é relativamente rico em recursos naturais e os principais minerais produzidos são o carvão, o enxofre, o cobre, o chumbo e o zinco. De acordo com o Eurostat, as explorações agrícolas familiares geram mais de 80% da produção agrícola normal na Polónia. Cerca de 20.000 explorações agrícolas utilizam métodos de produção de agricultura biológica (Estatísticas da Polónia - dados mais recentes).
O sector industrial representa 28,1% do PIB e emprega 31% da força de trabalho. O Banco Mundial estima que o valor acrescentado da indústria transformadora representa 17% do PIB polaco (últimos dados disponíveis). Os principais sectores industriais do país são o fabrico de máquinas, as telecomunicações, o ambiente, os transportes, a construção, a transformação industrial de alimentos e as TI. Alguns dos sectores tradicionais têm estado em declínio, como as indústrias do aço e da construção naval. A indústria automóvel polaca está principalmente orientada para a exportação e tem sido altamente resistente aos efeitos da crise económica de 2008; no entanto, foi o sector nacional mais afetado pela pandemia de coronavírus (também devido à escassez de chips). Nos últimos anos, o país diversificou a sua indústria transformadora, desenvolvendo sectores como a produção de electrodomésticos e de vestuário. De acordo com os últimos dados anuais da Statistics Poland, o valor da produção vendida de produtos industriais aumentou 30,4% em 2022.
O sector terciário representa 56,9% do PIB, empregando cerca de 59% da população ativa. O setor tem estado em expansão nos últimos anos, especialmente no que diz respeito aos serviços financeiros, à logística, às TI e ao turismo; este último, em particular, registou um crescimento impressionante: após um declínio devido às restrições relacionadas com a COVID, o setor recuperou rapidamente e, em 2022, 34,2 milhões de turistas foram alojados em estabelecimentos de alojamento turístico, com 90 milhões de dormidas (+54,3% e +43,2% em termos homólogos - Estatísticas da Polónia). No que diz respeito ao setor bancário, este é composto por 30 bancos comerciais (dos quais 8 são controlados pelo Tesouro Público, representando 41,1% do total de ativos do setor), 511 bancos cooperativos e 37 sucursais de instituições de crédito (Federação Bancária Europeia).
Divisão da atividade econômica por setor | Agricultura | Indústria | Serviços |
Emprego por setor (em % do emprego total) | 8,4 | 30,9 | 60,7 |
Valor agregado (em % do PIB) | 2,1 | 29,8 | 56,8 |
Valor agregado (crescimento anual em %) | -1,7 | 7,0 | 4,0 |
Fonte: World Bank, Últimos dados disponíveis. Devido ao arredondamento, a soma das percentagens pode ser superior / inferior a 100%.
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O indicador de liberdade económica mede dez componentes da liberdade económica, divididos em quatro grandes categorias: a regra de direiro (direitos de propriedade, nível de corrupção); O papel do Estado (a liberdade fiscal, as despesas do governo); A eficácia das regulamentações (a liberdade de inciativa, a liberdade do trabalho, a liberdade monetária); A abertura dos mercados (a liberdade comercial, a liberdade de investimento e a liberdade financeira). Cada um destes dez componentes é medido numa escala de 0 a 100. A nota global do país é uma média das notas dos 10 componentes.}}
Mapa de liberdade econômica no mundo
Fonte: Índice de Liberdade Econômica 2017
O ranking de ambiente de negócios mede a qualidade ou a atratividade do ambiente de negócios nos 82 países abrangidos pelas previsões do The Economist. Este indicador é definido pela análise de 10 critérios: o ambiente político, o ambiente macroeconômico, as oportunidades de negócios, as políticas no que diz respeito a livre iniciativa e concorrência, as políticas no que diz respeito ao investimento estrangeiro, o comércio exterior e o controle do câmbio, a carga tributária, o financiamento de projetos, o mercado de trabalho e a qualidade das infraestruturas.
Fonte: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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