Polónia: Contexto político-econômico
Para obter as previsões mais recentes sobre os impactos econômicos causados pela pandemia do coronavírus, consulte a plataforma de rastreamento de Respostas Políticas para COVID-19 do FMI para as principais respostas econômicas dos governos.
A Polônia emergiu como um mercado dinâmico nos últimos 25 anos e tem se tornado um dos principais agentes dentro da União Europeia, sendo sua a décima maior economia. O país se recuperou bem da crise global provocada pela COVID-19, com o PIB retornando ao seu nível pré-pandemia já no segundo trimestre de 2021. em 2022, a economia polenesa cresceu um estimado 3,8% com a produção industrial e as vendas no varejo crescendo em ritmo sólido no primeiro semestre do ano. O consumo privado também cresceu, em parte por causa dos gastos provovados pelos refugiados da Ucrânia e pela recuperação da pandemia, mas os investimentos diminuíram. O crescimento econômico deve se tornar negativo no início de 2023 devido à pressão dos custos elevados e ao aumento dos custos de financiamento. No entanto, o consumo privado deverá manter-se forte e o crescimento global deverá acelerar ao longo do ano, com o FMI prevendo que o crescimento do PIB se torne positivo (+0,5%). Em 2024, a flexibilização dos problemas de oferta deve sustentar as exportações, com crescimento previsto de 3,1%.
A política fiscal expansionista e os cortes no imposto de renda levaram a um aumento do déficit do governo geral em 2022, estimado em 4,2% do PIB (era de 3,1% no ano anterior). As medidas tomadas para mitigar o impacto do aumento dos preços da energia incluíram a redução das taxas do IVA, subsídios de aquecimento monetário às famílias e um regime plurianual de apoio às indústrias intensivas em energia e ponderado em cerca de 2,1% do PIB. Apesar de um programa plurianual de investimento na defesa que deverá aumentar a despesa nesta área até 3% do PIB ao ano, o FMI prevê um déficit orçamental menor em 2023 (3,7% do PIB). A relação dívida/PIB do país é relativamente baixa e foi estimada em 48,7% em 2022 e prevê-se que diminua ainda mais este ano (para 45,1%) antes de voltar a subir em 2024 (46,2% - FMI). O aumento dos preços da energia, a demanda crescente e os gargalos do lado da oferta contribuíram para um aumento constante e robusto da inflação, que atingiu um nível recorde de 13,8% em 2022. O crescimento contínuo dos salários, o repasse dos preços elevados da energia e a as políticas de apoio devem continuar alimentando o núcleo da inflação, projetada em 14,3% em 2023, antes de desacelerar para 4,3% no final de 2024.
A taxa de desemprego tem sido estruturalmente baixa, abaixo de 3%, embora mais de um em cada quatro trabalhadores tenha contratos temporários, o dobro da média da União Europeia. O mercado de trabalho mostrou-se resiliente à crise, embora a escassez de mão de obra emergente possa atuar como um obstáculo significativo ao crescimento do emprego no futuro próximo. Em 2022, o aumento do salário mínimo e mudanças fiscais associadas ao programa de estímulo fiscal “Polish Deal” foram adicionadas às pressões salariais, mas ajudou parcialmente o poder de compra das famílias. No entanto, a Comissão Europeia adverte que um aumento da inflação acima do esperado, decorrente de restrições de oferta e escassez de mão de obra, pode pesar no poder de compra e no crescimento do consumo privado. A taxa média de desemprego ficou em 2,8% em 2022 e deverá aumentar ao longo do horizonte de projeção, para 3,2% este ano e 3,4% em 2024 (FMI). O PIB per capita (PPP) dos cidadãos polacos era de 42.466 dólares em 2022, ainda 21,3% inferior ao da UE-27 (dados FMI). Finalmente, ainda existem grandes disparidades entre o leste e o oeste do país.
Indicadores de crescimento | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
PIB (bilhões de USD) | 599,46 | 679,52 | 688,30 | 748,89 | 800,48 |
PIB (crescimento anual em %, preço constante) | -2,0 | 6,8 | 4,9 | 0,3 | 2,4 |
PIB per capita (USD) | 15.793 | 17.958 | 18.280 | 19.913 | 21.315 |
Saldo do Balanço de Pagamentos (em % do PIB) | -6,5 | -1,8 | -3,9 | -4,4 | -3,8 |
Dívida Pública (em % do PIB) | 57,2 | 53,8 | 49,6 | 50,7 | 51,7 |
Índice de inflação (%) | 3,4 | 5,1 | 14,4 | 11,9 | 6,1 |
Taxa de desemprego (% da população economicamente ativa) | 3,2 | 3,4 | 2,9 | 3,2 | 3,5 |
Balanço das transações correntes (bilhões de USD) | 14,88 | -9,49 | -21,69 | -18,08 | -16,97 |
Balanço das transações correntes (em % do PIB) | 2,5 | -1,4 | -3,2 | -2,4 | -2,1 |
Fonte: IMF – World Economic Outlook Database, October 2021
Na Polônia, a agricultura emprega menos de 9% da população ativa e contribui com mais ou menos 2,2% do PIB (Banco Mundial, últimos dados disponíveis). Mais de 60% da área total da Polônia é ocupada por fazendas e o país é, globalmente, autossuficiente em termos de suprimento de alimentos. A área semeada em 2021 foi de 10,9 milhões de hectares, sendo suas principais produções são o centeio, a batata, a beterraba, o trigo e derivados do leite. O país pratica igualmente a criação suína e ovina. A Polônia é relativamente rica em recursos naturais e seus principais produtos minerais são o carvão, o enxofre, o cobre, o chumbo e o zinco. De acordo com a Agência Polaca do Mercado Agrícola (ARR), existem cerca de 1,5 milhões de pequenas fazendas familiares com menos de 9 hectares no país. A área média das terras agrícolas das explorações cresceu para 11,1 hectares em 2020 Cerca de 20.000 fazendas usam métodos de produção agrícola orgânica (Estatísticas Polónia – dados mais recentes).
O setor industrial contribui com 27,9% do PIB e emprega 32% da força de trabalho. O Banco Mundial estima que o valor da indústria manufatureira tenha registrado 17% do PIB (últimos dados disponíveis). Os principais setores industriais do país são a fabricação de máquinas, as telecomunicações, o meio ambiente, os transportes, a construção, o processamento industrial de alimentos e as tecnologias de informação. Alguns dos setores tradicionais estão em declínio, como a indústria de aço e de construção naval. A indústria automobilística polonesa é principalmente orientada para a exportação e tem sido altamente resistente aos efeitos da crise econômica de 2008. No entanto, foi o setor doméstico mais atingido na pandemia da coronavírus (principalmente devido a escassez de chips). Nos últimos anos, o país tem diversificado sua indústria manufatureira, desenvolvendo setores como eletrodomésticos e produção de roupas. de acordo com os últimos dados da Statisticss Polandm o valor em vendas da produção industrial aumentou cerca de 23% anuais em 2021, com o do setor de gás, em particular, crescendo 115%.
O setor de terciário representa 56,9% do PIB e emprega 59% da população ativa. O setor de serviços tem estado em plena expansão nos últimos anos, espencialmente aqueles que abrange os serviços financeiros, a logística, de informática e turismo. Esse último, em particular, tem registrado um crescimento impressionante. Após o declínio provocado pelas restrições da pandemia, o setor teve uma rápida recuperação e, na primeira metade de 2022, a Polônia registrou 14,7 milhões de pernoites (dos quais 2,3 milhões referentes a visitantes estrangeiros), acima de 177,1% se comparado com o mesmo período no ano anterior. No que diz respeito ao setor bancário, este é constituído por 30 bancos comerciais (dos quais 8 são controlados pelo Tesouro do Estado, representando 41,1% dos ativos totais do setor), 511 bancos cooperativos e 37 sucursais de instituições de crédito (European Banking Federation).
Divisão da atividade econômica por setor | Agricultura | Indústria | Serviços |
Emprego por setor (em % do emprego total) | 9,1 | 32,1 | 58,7 |
Valor agregado (em % do PIB) | 2,2 | 27,9 | 56,9 |
Valor agregado (crescimento anual em %) | -11,1 | 3,4 | 8,9 |
Fonte: World Bank, Últimos dados disponíveis. Devido ao arredondamento, a soma das percentagens pode ser superior / inferior a 100%.
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O indicador de liberdade económica mede dez componentes da liberdade económica, divididos em quatro grandes categorias: a regra de direiro (direitos de propriedade, nível de corrupção); O papel do Estado (a liberdade fiscal, as despesas do governo); A eficácia das regulamentações (a liberdade de inciativa, a liberdade do trabalho, a liberdade monetária); A abertura dos mercados (a liberdade comercial, a liberdade de investimento e a liberdade financeira). Cada um destes dez componentes é medido numa escala de 0 a 100. A nota global do país é uma média das notas dos 10 componentes.}}
Mapa de liberdade econômica no mundo
Fonte: Índice de Liberdade Econômica 2017
O ranking de ambiente de negócios mede a qualidade ou a atratividade do ambiente de negócios nos 82 países abrangidos pelas previsões do The Economist. Este indicador é definido pela análise de 10 critérios: o ambiente político, o ambiente macroeconômico, as oportunidades de negócios, as políticas no que diz respeito a livre iniciativa e concorrência, as políticas no que diz respeito ao investimento estrangeiro, o comércio exterior e o controle do câmbio, a carga tributária, o financiamento de projetos, o mercado de trabalho e a qualidade das infraestruturas.
Fonte: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
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Últimas atualizações em Setembro 2023