Contexto econômico de Portugal

Indicadores econômicos

Após vários anos de crescimento sustentado, a produção económica em Portugal caiu drasticamente na sequência do surto da pandemia de COVID-19. No entanto, o país recuperou rapidamente, registando um crescimento de 6,7% do PIB em 2022. Após um forte início de ano, o crescimento económico de Portugal abrandou para 2,3% em 2023, ainda assim muito acima da média da zona euro. No domínio da procura interna, tanto o consumo privado como o investimento registaram uma contração, influenciados pelo aumento das taxas de juro e pela fraca confiança dos consumidores e das empresas. A subida das taxas de juro tem um impacto acentuado nas famílias portuguesas, uma vez que cerca de 90% da sua carteira de crédito à habitação, que constitui mais de três quartos da sua dívida global, está associada a empréstimos a taxa variável. Na frente externa, as exportações de bens diminuíram devido ao enfraquecimento da procura por parte dos parceiros comerciais, enquanto as exportações de serviços mantiveram uma expansão saudável, impulsionada principalmente pelo sector do turismo. Num contexto de perspectivas macroeconómicas mais fracas entre os principais parceiros comerciais de Portugal, o FMI prevê um crescimento de 1,5% este ano, com uma aceleração em 2025 (2,2%).

O Governo português conseguiu reduzir gradualmente o seu défice orçamental nos últimos anos, atingindo valores positivos. Esta tendência foi invertida pelo impacto da COVID-19, em primeiro lugar, e depois pelo choque dos preços da energia que foi exacerbado pela invasão russa da Ucrânia (-1,7% do PIB em 2022). Em 2023, as receitas públicas aumentaram graças a um mercado de trabalho robusto, aos aumentos salariais e à inflação ainda elevada, com o défice global estimado em 0,7% do PIB pelo FMI (embora em contraste com as estimativas da Comissão Europeia, que apontavam para um excedente de 0,8%). Prevê-se que o saldo do sector público administrativo diminua para 0,3% do PIB em 2024 (FMI). Prevê-se que as receitas públicas desacelerem, influenciadas em parte por ajustamentos da política orçamental nos impostos directos, bem como por uma moderação da inflação. Simultaneamente, as despesas públicas deverão aumentar, impulsionadas por pressões sustentadas no sentido da subida das despesas correntes, em especial em domínios como a massa salarial do sector público e as transferências sociais. O rácio da dívida das administrações públicas em relação ao PIB manteve uma forte tendência descendente em 2023 (108,4%, contra 113,9% um ano antes), impulsionado por um diferencial favorável entre crescimento e taxa de juro e pelo efeito do saldo primário. O FMI prevê uma nova descida ao longo do horizonte de previsão, para cerca de 99,9% em 2025. A inflação dos preços no consumidor abrandou durante o ano, situando-se em média em 5,3%, estando a tendência de abrandamento principalmente ligada aos preços da energia, enquanto a inflação subjacente, que exclui as componentes da energia e dos produtos alimentares, manteve a sua trajetória ascendente. A taxa deverá regressar gradualmente ao objetivo do BCE até 2025 (2,4%).

A taxa de desemprego aumentou para 6,6% em 2023 (face a 6,1% um ano antes) e prevê-se que se estabilize ao longo do horizonte de previsão, devido às perspetivas de crescimento moderado a curto prazo. Globalmente, o PIB per capita português (PPC) é estimado em 45 227 USD em 2023 (FMI), ainda 20,6% abaixo da média da UE. De acordo com os últimos dados do Instituto Nacional de Estatística (INE), 17% da população está em risco de pobreza, o que corresponde à proporção de habitantes com um rendimento monetário anual líquido equivalente inferior a 7.095 euros.

Principais setores econômicos

O sector agrícola representa cerca de 1,9% do PIB de Portugal e emprega 5% da população ativa (contra 10% há uma década - Banco Mundial, últimos dados disponíveis). As principais culturas produzidas incluem cereais, frutas, legumes e vinho (Portugal é o nono maior exportador de vinho do mundo). A exploração mineira, nomeadamente de cobre e estanho, representa uma boa parte do PIB do país, sendo Portugal um dos maiores exportadores de mármore. Para além disso, as florestas de Portugal fornecem uma grande parte do abastecimento mundial de cortiça. De acordo com a primeira estimativa das Contas Económicas da Agricultura, o rendimento da atividade agrícola, em termos reais, por unidade de trabalho anual, registou um aumento homólogo de 8,7% em 2023. Acresce que, no período de janeiro a outubro de 2023, as exportações de produtos Agrícolas aumentaram 2,1% face a igual período do ano anterior, tendo as importações aumentado a um ritmo mais acelerado (+3,8%).

O sector industrial emprega 24% da força de trabalho e contribui para 18,6% do PIB de Portugal. A indústria transformadora é moderna e dominada por pequenas e médias empresas. Os seus principais sectores de atividade são a metalurgia, a maquinaria, as indústrias eléctrica e eletrónica, a engenharia mecânica, os têxteis e a construção. As biotecnologias e as TI também estão a crescer. Segundo dados do Banco Mundial, só o sector da indústria transformadora contribui com 12% do PIB. Portugal tem vindo a aumentar o seu papel no sector automóvel europeu e possui uma excelente indústria de fabrico de moldes. De acordo com dados do Instituto Nacional de Estatística, em 2022, as vendas totais de produtos e serviços nas indústrias transformadoras aumentaram 23,6%, em termos nominais, totalizando 119,6 mil milhões de euros.

O sector dos serviços representa 66,1% do PIB e emprega cerca de 71% da população ativa. O turismo, em particular, desempenha um papel importante e em rápido crescimento na economia portuguesa. Depois de sofrer na sequência da pandemia de COVID-19, as receitas do sector do alojamento voltaram aos seus níveis anteriores já em 2022. O sector bancário português melhorou a sua liquidez e solvência nos últimos anos, desempenhando um papel fundamental no apoio às necessidades de financiamento e liquidez da economia. É composto por 145 instituições: 61 bancos, 81 caixas de crédito agrícola mútuo e 3 caixas económicas, com os cinco maiores bancos a representarem 77% do total dos activos (Federação Bancária Europeia). Um dos sectores mais dinâmicos é o do comércio por grosso e a retalho, que integrava 217,2 mil empresas e registou um volume de negócios de 186,1 mil milhões de euros em 2022 (+17,9% face ao ano anterior, dados INE).

 

Divisão da atividade econômica por setor	Agricultura	Indústria	Serviços
Emprego por setor (em % do emprego total)	5,2	23,9	70,9
Valor agregado (em % do PIB)	1,9	19,1	65,5
Valor agregado (crescimento anual em %)	-2,9	2,1	7,9

Fonte: World Bank, Últimos dados disponíveis. Devido ao arredondamento, a soma das percentagens pode ser superior / inferior a 100%.

 

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Indicador de liberdade econômica

Definição

Definição

O indicador de liberdade económica mede dez componentes da liberdade económica, divididos em quatro grandes categorias: a regra de direiro (direitos de propriedade, nível de corrupção); O papel do Estado (a liberdade fiscal, as despesas do governo); A eficácia das regulamentações (a liberdade de inciativa, a liberdade do trabalho, a liberdade monetária); A abertura dos mercados (a liberdade comercial, a liberdade de investimento e a liberdade financeira). Cada um destes dez componentes é medido numa escala de 0 a 100. A nota global do país é uma média das notas dos 10 componentes.}}

Nota:

67,5/100

Posição mundial:

52

Posição regional:

29

Mapa de liberdade econômica no mundo
Fonte: Índice de Liberdade Econômica 2017

 

Classificação do ambiente de negócios

Definição

Definição

O ranking de ambiente de negócios mede a qualidade ou a atratividade do ambiente de negócios nos 82 países abrangidos pelas previsões do The Economist. Este indicador é definido pela análise de 10 critérios: o ambiente político, o ambiente macroeconômico, as oportunidades de negócios, as políticas no que diz respeito a livre iniciativa e concorrência, as políticas no que diz respeito ao investimento estrangeiro, o comércio exterior e o controle do câmbio, a carga tributária, o financiamento de projetos, o mercado de trabalho e a qualidade das infraestruturas.

Nota:

6.72/10

Posição mundial:

35/82

Fonte: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Fontes de informação econômica

Ministérios

Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal (AICEP)
Ministério das Finanças (Receita Federal)

Órgão de estatísticas

Instituto Nacional de Estatísticas (INE)

Banco Central

Banco Central Europeu
Banco de Portugal

Bolsas de Valores

Bolsa de Valores de Lisboa/Euronext

Portais econômicos

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